Zálohový systém: Klíčové změny pro firmy i spotřebitele

V říjnu 2024 vláda předložila novelu zákona o obalech, která přináší zásadní změny v oblasti nakládání s odpady, konkrétně se zálohovým systémem na jednorázové nápojové obaly. Tento krok, který má být součástí širšího boje proti plastovému odpadu a podporovat cirkulární ekonomiku, se týká nejen každodenního nakupování, ale i způsobu, jakým podniky musí přistupovat k obalům. Jaké konkrétní kroky budou muset podniky učinit a jak se připravit na tento nový systém, který vstoupí v platnost v roce 2026?

Novela zákona zavádí zálohový systém, který bude platit pro plastové lahve a plechovky, a to jak na nealkoholické, tak alkoholické nápoje. Zákazníci při nákupu zaplatí zálohu, která bude podle předběžných návrhů činit 4 Kč za obal, a to i v případě nákupů přes internet. Tento systém nebude povinný pro všechny prodejce, ale týká se obchodů s plochou nad 50 m², čerpacích stanic a online prodeje. Ostatní prodejci, například menší obchody nebo stánky, se mohou zapojit dobrovolně. Zálohovaný obal bude možné vrátit do sběrného místa, které bude muset zajistit každý zapojený obchodník.

Nový systém bude řízen centrálním operátorem, což bude akciová společnost financovaná těmi, kteří obaly na trh uvádějí. Tento operátor bude sledovat celý proces, tedy shromažďování a zajištění recyklace obalů. Výrazně se také zvýší požadavky na zpětný odběr plastových obalů: do roku 2025 bude nutné vrátit minimálně 77 % plastových lahví do objemu tří litrů, do roku 2029 má být tento podíl zvýšen na 90 %. To znamená, že provozovatelé systému budou mít před sebou náročný úkol, který si vyžádá výraznou investici do infrastruktury.

Pro firmy, které prodávají nápoje v plastových lahvích nebo plechovkách, přináší novela celou řadu nových povinností. Nejde jen o to, že budou muset přizpůsobit své prostory, ale také zavést nové administrativní procesy. Pro obchodníky to znamená investice do zařízení na sběr zálohovaných obalů a implementaci potřebných změn v systému evidence prodeje a zpětného odběru obalů.

Zároveň novela zavádí velmi přísné pokuty pro operátory systému, pokud nebudou schopni splnit cíle zpětného odběru. Od roku 2029 budou muset dosáhnout úrovně zpětného odběru až 91,5 % pro plastové obaly a 90 % pro kovové obaly. V případě nesplnění těchto cílů hrozí pokuty až 150 000 Kč za každou tunu odpadu, která nebude recyklována nebo správně vrácena.

Pokud jde o další změny, novela se dotkne i papírových letáků a reklamních materiálů, na které bude rovněž zaveden recyklační poplatek. Tento poplatek bude mít podobný charakter jako poplatek na jednorázové obaly a bude se vztahovat na všechny subjekty, které tyto materiály distribuují. Pro podniky to bude znamenat nové náklady, na které je třeba se připravit.

Podniky, které se budou účastnit zálohového systému, se musí připravit na několik klíčových změn. Za prvé, musí být vyhovující na sběr a vracení zálohovaných obalů. To zahrnuje zajištění dostatečné kapacity pro příjem obalů, ale také školení zaměstnanců. Pro prodejce to bude znamenat i revizi smluvních vztahů s dodavateli, zejména pokud jde o zajištění logistické podpory pro sběr obalů.

Investice do změn budou mít jednoznačně finanční náklady, ale mohou být vyváženy dlouhodobými úsporami spojenými s efektivnějším nakládáním s odpady a snížením nákladů na provozování. Dalším přínosem může být pozitivní vliv na obraz firmy: spotřebitelé jsou stále více orientováni na ekologické produkty a firmy, které se zapojují do recyklačních programů, mohou být vnímány veřejností pozitivně.

Pro firmy to však znamená i nové výzvy v podobě administrativy a hlášení, které budou nezbytné pro správnou evidenci zpětného odběru a pro splnění legislativních požadavků.

Zálohový systém začne fungovat 1. ledna 2026, ale již nyní je třeba se na něj připravit. Pro firmy to znamená nejen administrativní změny, ale i přípravu na logistiku sběru obalů, která bude vyžadovat investice do nových technologií a školení zaměstnanců. Spotřebitelé si na systém zvyknou postupně, ale v dlouhodobém horizontu by měl tento krok vést k efektivnějšímu a ekologičtějšímu nakládání s odpady, což je trend, který se ve světě stále více prosazuje.

Zavedení zálohového systému je důležitým krokem k udržitelnosti a odpovědnějšímu nakládání s odpady. I když přinese nové výzvy a povinnosti, jeho cílem je výrazně snížit negativní dopad jednorázových plastových obalů na životní prostředí a podpořit recyklaci.